家庭暴力是发生在家庭成员之间的，造成身体、精神等伤害后果的违法犯罪行为。它不仅严重侵犯受害者的身心健康和生命安全，导致婚姻家庭和子女成长的不幸，而且极易引发恶性犯罪案件，危害社会的安全与和谐。因此，预防和制止家庭暴力刻不容缓。

近年来，省妇联作为全省妇女维权工作的宏观调控部门，高度重视预防和制止家庭暴力，并通过推动各地设立家庭暴力报警点、法律援助工作站、妇女维权合议庭等，反对家庭暴力，依法维护妇女权益。特别是推动省人大常委会于2005年颁布了《青海省预防和制止家庭暴力条例》，并于2006年1月1日起实施，这是全国第三个省份专门针对家庭暴力的省级地方性法规，标志着我省预防和制止家庭暴力工作已经步入法制化轨道，也是依法维护妇女合法权益工作的重大突破，在保护弱势家庭成员特别是广大妇女儿童合法权益，建立和维护平等和睦的现代文明家庭关系，促进社会的和谐稳定、协调发展发挥了积极的作用。

从2011年省妇联对全省各级妇联来信来访案例的分析来看，家庭暴力还是屡禁不止。家庭暴力不单纯是暴力违法犯罪行为，它和人的思想观念、家庭伦理价值、社会传统文化交织在一起，除以往原因分析外，最重要的原因是缺乏有效的社会支持资源或者社会救济渠道，受暴者得到双方亲属的支持十分有限，受暴妇女的娘家人主要是代表或带领妇女到有关部门投诉，求得有关部门支持，个别娘家人找到施暴者，轻者与施暴者在言语上发生冲突，重者会同受暴者一样遭到暴力，而来自施暴者亲属方面的援助更是微乎其微，受暴妇女找到男方亲属时，得到的往往是对施暴者的规劝，施暴者父母的态度是管不了或不管，明显地冷漠女方和极度地偏袒男方。有关部门对施暴者的约束力不大，批评教育效果不明显，得不到及时、有效的救助和保护。同时，考虑到子女、家庭以及亲人的感受，一些受暴妇女认识到自己根本无法阻止暴力，特别是经济不独立、地处边远地区的妇女，对无地可住、无生活来源心有余悸，大多会哭诉受暴力的经历，却无抗争的意识和决心，也不向任何部门、家人求助，有种“任人宰割”的状态，变得越来越被动、顺从、无助，呈现出孤独、失望、麻木的思想状态和心理特征。甚至在某些受害妇女的观念中，也不认为是违法犯罪行为，认为家丑不可外扬，为了孩子、家庭始终抱有希望和幻想，施暴者则抓住受暴者的这种心理，家庭暴力行为反复无常，无法自拔。但从长期看，受暴者身心健康受到损伤、婚姻破裂、子女教育、生活受到影响、还会引发恶性刑事案件自杀或杀夫等等。由此可见，家庭暴力一般具有行为隐蔽性、施暴长期性和后果严重性的特点，并由于远离公众视线，长期被视为家庭内部纠纷，没有得到有效的预防和制止。

目前，我国还没有一部专门的反家庭暴力法，而且存在着国家层面有关法律规定不沟统一、法律责任不够明确、救助措施不够具体、操作性不够强、相互衔接不到位，以及地方立法层级较低、效力有限等问题。针对这一情况，全国政协委员、全国妇联书记处书记甄砚指出，随着中国的社会进步和公民权利意识、法律意识的不断增强，长期被漠视的家庭暴力问题日益引起社会关注，需要尽快出台一部专门的反家庭暴力法。并表示加快制定反家庭暴力法有以下积极作用：第一，有利于完善中国的社会立法。目前中国特色社会主义法律体系已基本形成，但相比其他法律领域，社会领域的立法还比较薄弱，是需要进一步完善的重点。现行反家暴方面的法律规定比较原则，难以发挥事前预防的作用，只是在家暴升级、后果严重时，才依据刑法和治安管理处罚法介入。第二，有利于为家庭成员提供法律保障。生活中，妇女、孩子和老人是家庭中的弱者，他们难以自我保护，因此，最需要公权力的及时帮助，需要法律更有效地震慑施暴者和潜在的施暴者。第三，有利于更好地促进社会平安稳定。无论家庭暴力的受害人最终被残害，还是由于长期得不到有效救助，最后走上以暴制暴的恶性刑事犯罪道路，都是家庭的悲剧，也是对社会秩序的严重破坏。因此，应当加快制定反家庭暴力法，以减少这类恶性案件的发生，维护社会的平安稳定。第四，有利于进一步体现中国对人权的尊重和保障。联合国特别强调消除暴力是政府的责任，并通过国际公约要求缔约国以国内立法等方式进行积极干预。目前，数十个国家已对家庭暴力进行了专门立法。

目前，全国人大高度重视反家暴立法工作，已经做了大量的前期准备，我们期待这部惠及千家万户的法律早日问世。