坚定不移走中国特色社会主义妇女发展道路
    (201 3年11月1日)
   
    中国妇女第十一次全国代表大会开得很成功。会议通过了全
国妇联第十届执委会的报告，总结过去、部署未来；选举产生了
全国妇联新一届领导机构和领导班子，大家心气齐、劲头高。中
国妇女事业发展站在了新的起点上。
    党中央高度重视妇女工作和中国妇女十一大。中央政治局常
委集体出席大会开幕式，王岐山同志代表党中央致祝词。此前，
刘云山同志主持中央书记处办公会议专题研究妇联换届工作。昨
天，习近平总书记亲切接见了新当选的全国妇联领导班子，对中
国妇女运动的方向和全国各级妇联组织的工作作了重要讲话。党
中央对妇联工作的各项重要指示，我们都要认真贯彻落实。下
面，我就此讲几点意见。  ，
    一、认真学习贯彻习近平总书记和中央领导同志重要讲话精
神，把思想和行动统一到中央的新要求上来
    习近平总书记的讲话和王岐山同志代表党中央作的祝词，充
分肯定我国妇女事业发展和妇联工作。中国妇女十大以来，在至
立、跃跃同志和全国妇联党组带领下，全国妇联和各级妇联围绕中心、服务大局，建设“坚强阵地"和“温暖之家"，团结带领
广大妇女为改革开放和社会主义现代化建设作出了突出贡献。一
是开展中国特色社会主义主题宣传教育，坚定地引导广大妇-7c听
党的话、跟党走。二是动员各条战线妇女立足岗位争创一流，积
极为促进经济社会发展创新业、建新功。三是开展具有妇7c Jt~
特点的思想道德教育，大力弘扬社会主义核心价值体系。四是办
了许多让妇女儿童得实惠、普受惠、长受惠的实事好事，切实维
护了妇女儿童合法权益。五是重心下移、强基固本，基层妇联组
织建设得到进一步加强。昨天，习近平总书记还问起，村里妇联
组织还在不在，起不起作用?他听到村级妇联组织、阵地都还
在，都在起作用，很高兴。六是与港澳台妇女交流合作，开展了
一系列有影响的中J't-  女交流活动。过去5年的妇联工作，受到
了广大妇女的欢迎，各级党委是满意的，中央是充分肯定的。
    党中央对新形势下妇女工作提i：t：l了新的要求，主要有6个方
面：一是明确当代中国妇女运动的主题是团结带领亿万妇女坚持
和发展中国特色社会主义，为实现中华民族伟大复兴而奋斗。二
是指明中国妇女事业要立足中国国情、适应时代要求，坚定不移
走中国特色社会主义妇女发展道路。三是对中国当代广大妇女的
发展提出了坚定社会主义理想信念，热爱祖国、自强不息，发挥
优势、创造业绩，传承美德、树立新风的4条要求。四是要求各
级妇联组织围绕党和国家大局开展工作，把联系和服务广大妇女
作为工作生命线，以改革创新精神加强和改进自身建设。五是对新一届妇联领导班子和广大妇联干部寄予厚望，要求大家忠于党
的妇女事业，真心实意为广大妇女办实事。六是要求各级党委和
政府加大重视、关心、支持妇女事业力度，加强和改进对妇联工
作的领导。
    习近平总书记和中央领导同志的重要讲话，是我们党对妇女
工作大政方针的又一次集中阐述，指明了新形势下妇女事业和妇
联工作的前进方向。我们要认真学习、全面领会，切实抓好贯彻
落实。首先，各级妇联领导班子要带头学习，结合实际思考谋划
妇联工作。其次，要采取多种形式宣传解读，让中央精神迅速为
广大妇女尤其是妇女工作干部所掌握。同时，要以开展党的群众
路线教育实践活动为动力，深入基层、深入妇女寻计问策，推动
中央精神贯彻落实到基层。
    二、坚定不移走中国特色社会主义妇女发展道路
    这次中央领导关于妇女工作的讲话中有两个内容是方向性
的，也是最重要的。一个是明确当代中国妇女运动的主题，一个
是明确中国广大妇女发展的道路。这是坚持妇女工作正确方向密
不可分的两个方面，我重点讲一下道路问题，讲一讲这条道路的
来源、内容和依据。
    中国特色社会主义妇女发展道路是中国特色社会主义道路的
重要组成部分，是符合我国国情、促进妇女全面发展的正确道
路。这条道路是在实践中探索出来的。2010年，胡锦涛同志在
纪念“三八"妇女节百年大会上讲话指出，我们已经走出了一条深深植根于我国历史和现实，具有强烈时代特征和鲜明中国特
色．的妇女解放和发展道路。今年7月，党中央书记处在讨论妇联
工作时明确要求，在新的历史时期要坚持走中国特色社会主义妇
女发展道路。昨天下午在和新一届全国妇联领导班子集体谈话
时，习近平总书记再次强调，把握和落实好当代中国妇女运动的
时代主题，关键是要坚定不移走中国特色社会主义妇女发展道
路。我们要坚定不移沿着这条道路前进，努力建设“坚强阵地”
和“温暖之家”，团结带领广大妇女为实现十八大提出的“两个
百年，，奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦贡献巾帼力量。
我们要从党和国家的工作全局出发，从整个中国社会发展的角
度，深入理解中国特色社会主义妇女发展道路的内涵和依据。重
点把握好8个方面。
    第一，坚持党对中国妇女运动的领导。党的领导是实现妇女
解放与发展的根本保证。这是当代中国妇女运动的一大特色。我
们党从成立之日起，就把促进妇女解放、实现男女平等作为自己
的奋斗目标之一，把妇女运动作为党的工作的一个重要方面。妇
联是党领导的妇女群众组织，是党和政府联系妇女群众的桥梁和
纽带，是党开展妇女工作最可靠最有力的助手。把妇联组织建设
成为党开展妇女群众工作的坚强阵地，是党对妇联的第一要求。
各级妇联要坚决贯彻党的理论和路线方针政策，自觉地同以习近
平同志为总书记的党中央保持一致，紧紧围绕党和国家工作大局
开展妇女工作，把党的主张转化为广大妇女的自觉追求和实际行动，弓l导广大妇女群众紧密地团结在党的周围，沿着党指引的方
向奋斗前进。强调妇女工作、妇联工作在党的整个全局工作中有
重要地位，不是抹杀妇联工作的独立作用，而是强调其在整个全
局中的不可或缺性。
    第二，团结带领妇女走中国特色社会主义道路。中国特色社
会主义道路是中国国家富强、民族振兴、人民幸福的必由之路，
也是中国妇女进步和发展的必由之路。全面建成小康社会，实现
社会主义现代化，实现中华民族伟大复兴的中国梦，中国妇女才
能实现彻底解放和全面发展。坚定不移地团结带领妇女走中国特
色社会主义道路，才能更加现实地向她们展示实现人生理想、家
庭幸福的美好前景，才能持续激发她们为国家和社会贡献聪明才
智的热情。广大妇女有美好前景，才能自觉为社会贡献力量。各
级妇联要结合实际引导广大妇女坚定中国特色社会主义理想信
念，增强“三个自信”，做中国特色社会主义的拥护者、建设
者、贡献者，在中国特色社会主义发展的大进程中实现自身的进
步和发展，把妇女个人梦、家庭梦的实现，融入中华民族伟大复
兴中国梦的实现之中去。，
    第三，努力实现男女平等基本国策。男女平等是社会主义的
一个基本特征，是我国宪法的基本原则之一。1 995年，男女平
等被确立为我国的基本国策。党的十八大第一次把男女平等基本
国策写入党代会报告。目前，我国已颁布实施妇女权益保障法等
100多件确定和保障妇女权益的法律法规，女性在全社会就业人员中的比例达46％，各层次女干部比例稳步增长，在校女大学
生已超过总学生数的50％。但是，特殊国情决定在中国全面实
现男女平等是一项长期的历史任务。我们要依靠社会主义制度和
法律，保障妇女平等依法行使民主权利，平等参与经济社会发
展，平等享有改革发展成果。要加强对女干部的培养锻炼，重视
发挥妇女人才特别是女性科技人才的作用，让女性在决策层、管
理层、创新层施展才华。
    第四，全面发挥妇女在经济社会发展中的半边天作用。马克
思说，没有妇女的酵素就不可能有伟大的社会变革。“妇女能顶
半边天”，这是新中国对妇女在经济社会发展中作用的形象定
位。改革开放以来，中国特色社会主义事业的每一个进步，都有
广大妇女的创造和奉献。当前，妇女是我国农业生产的主力，超
过从业人数2／3；企业家中女性占1／4；科技人员中女性超过4
成。中国女性是全面建成小康社会和实现现代化不可或缺的半边
天，实现中华民族伟大复兴的中国梦需要广大妇女自觉的劳动精
神和创业、创新、创优的积极性。全社会都要尊重妇女主体地
位，保障妇女劳动权利，支持妇女广泛参与国家和社会事务管
理，全面发挥妇女在经济、政治、文化、社会和生态文明建设各
个领域中的半边天作用。妇联还要发挥特殊优势，促进各民族妇
女大团结，促进祖国和平统一大业，加强同世界各国妇女的友好
交往。
    第五，充分体现妇联组织服务妇女的根本宗旨。为人民服是中国共产党的根本宗旨，为妇女服务是中国妇联的根本宗旨。
妇联是妇女群众自己的组织，全心全意为妇女服务是妇联组织的
天职，是妇联一切工作的出发点和落脚点。现在，许多妇女在求
教入学、婚恋交友、就业创业、家庭和睦、看病就医、身心健康
等方面有实际困难’，需要得到有组织的帮助和指导。如果妇联不
去帮助她们，这些妇女群众就会与妇联拉开距离而被别人拉过
去。妇联组织主动去帮助妇女群众，真正成为她们的贴心人、娘
家人，就会有最直接的吸引力和凝聚力，就会增强妇女群众对党
和政府、对妇联组织最直接的朴素情感。希望各级妇联走出机
关、走向基层，特别是要到农村和基层社区去、到最普通的工、
农妇女群众中去，深入了解妇女需求，反映妇女心声，在她们最
急需帮助的时候伸出温暖之手。现在妇女流动性很大，生活方式
变化也很大，女性占网民总数44％，微博、微信已成为妇女交
流的重要方式。服务妇女要创新方式方法，针对不同需要提供个
性化的温馨服务，把工作做实、做实、再做实，把妇联建成广大
妇女信赖和热爱的。
    第六，切实维护妇女儿童合法权益。妇女儿童是一个民族柔
弱而需要保护的现在，又代表着寄托强盛希望的未来。现实生活
中，妇女儿童的权益最容易受到侵害，最需要全社会的保护，维
护妇女儿童合法权益是妇联的本职责任。现在，老年妇女受虐
待、中年妇女受家暴、青年妇女就业受歧视、年幼女童受侵害的
事件时有发生，不少农村妇女的土地权益、经济收益缺乏有效保障。这些问题不仅关系妇女切身利益、。牵动家庭幸福，而且影响
社会和谐稳定。希望妇联继续把维护妇女儿童合法权益工作视为
已。责，摆在重要位置，加大源头维权力度，推动健全维权机制。
中央书记处讨论妇联换届工作时明确要求，对侵害妇女儿童的重
点事件和突出问题，妇联要主动发声，为受侵害的妇女儿童说
话。这在妇女中是得人心的，在社会上是受同情的。如果妇联还
不出来说话，别人就更会视而不见了。这样做即使不一定能解决
问题，但也会形成保护妇女儿童合法权益的良好社会氛围。妇女
维权要不懈不弃，有愚公移山的精神，努力影响和带动整个社
会。当然，妇女维权仅靠妇联的力量是不够的，需要时应报请党
委、政府支持和协调。
    第七，大力弘扬中华女性优良传统和时代精神。江泽民同志
说，中华女性素有为国家出力、为民族争气的志向。习近平总书
记指出，要教育广大妇女发扬中华民族吃苦耐劳、自强不息的优
良传统，树立正确的世界观、人生观、价值观。改革开放以来，
自尊、自信、自立、自强已成为当代中国女性的时代精神，铁姑
娘精神、女排精神、最美女性精神都是生动体现。妇联应该树立
当代各类优秀妇女的榜样。最近表彰的全国道德模范中，女性占
42．6％。要号召广大妇女学习这些妇女道德模范。希望妇联引导
广大妇女传承中华女性美德，发扬社会主义道德，追求积极向
上、文明高尚的生活，争做自尊、自信、自立、自强的时代新女
性，为在全社会建设社会主义核心价值体系作贡献。    第八，积极发挥妇女在家庭建设中的特殊优势和作用。这是
中国妇女运动很重要的一个特色。家庭文明是中华文明的重要内
容和特殊优势，家庭和谐是社会和谐的基础。从相夫教子到赡养
老人，外国人非常羡慕中国女性在家庭中所起的特殊作用。中国
自古就把“修身、齐家、治国、平天下"作为安世之道，  “家
齐”才能“国治"天下安。在中国走向现代化的社会转型发展
期，家庭文明进步促进社会和谐稳定的功能不可或缺。从更实际
的角度看，家庭关系是决定中国妇女生活状况和幸福感受最有影
响的社会环境之一，家庭幸福是妇女幸福的重要条件。幸福的妇
女必有一个幸福的家，不幸福的家中所有的成员都不幸福。要为
妇女谋幸福，必须要为她们谋求有幸福的家。妇女在教育子女品
德、传续良好家风、倡导健康生活、建设幸福家庭等方面有天然
优势。我做组织工作的时候知道，家有贤妻就会少出贪官。在多
数和睦家庭中，妇女是家庭关系的主导。邓小平同志指出，家庭
和睦是长期以来妇女工作中的经常工作。习近平总书记指出，要
注重发挥妇女在社会生活和家庭生活中的独特作用，发挥妇女在
弘扬中华民族家庭美德、树立良好家风方面的独特作用。妇联要
抓住这些能起独特作用的工作，在建设和谐社会的大局中作独特
贡献。希望妇联大力引导广大妇女尊老爱幼、勤俭持家、相夫教
子、善待邻里，充分发挥贤妻、良母、孝女、善邻对保证家庭和
美、促进社会和谐不可替代的作用。与有关部门共同抓好文明家
庭建设，积极宣传新时期贤妻良母、孝女善邻的时代典型。最近，妇联加强了家庭建设工作，我看很好，这绝不是把妇联工作
降低到家庭范围而忽视了妇联在社会上的作用。家庭建设是社会
细胞的建设，是重要的社会建设，是妇联发挥独特优势和不可替
代作用的重要阵地。
    以上8个方面都是中国妇女发展道路的特色，有的是历史传
统，有的是现实特色；有的是理论要求，有的是实际需要。这些
都是妇女工作坚持中国特色社会主义道路的具体体现。
    三、把党中央的新要求贯彻落实到妇联工作中去
    妇代会圆满结束之后的当务之急，是贯彻党中央对妇女工作
的新要求和中国妇女十一大部署。你们通过了一个很好的妇代会
报告，关键是要抓落实。等一会跃跃同志、秀岩同志还要具体
讲，这里我先强调几点。
    第一，动员广大妇女为实现十八大提出的目标任务和中华民
族伟大复兴的中国梦而奋斗。党中央明确，实现十八大提出的目
标任务、实现中华民族伟大复兴，是当代中国妇女运动的时代主
题。党有号召，妇联要有行动。各级妇联要以中国妇女十一大的
召开为动力，围绕中国特色社会主义事业五位一体的总体布局，
结合各行各业不同妇女特点，开展富有女性特色的巾帼建功立业
活动。要把“巾帼建新功、共筑中国梦”的号召具体化，激励
广大妇女为全面建成小康社会和实现中华民族伟大复兴的中国梦
立新功。
    第二，扎实做好团结带领服务妇女的各项实际工作。妇联工作的最大特点就是实在，新一届妇联要保持这种好作风。希望各
级妇联实实在在地把这次代表大会确定的各项工作任务化成建设
“坚强阵地"和“温暖之家"的实际行动。要扎实推进“巾帼成
才发展行动"“巾帼维权行动"，全面提升妇女素质，依法维护
妇女权益。扎实推进家庭文明建设，引领妇女美德润家、勤俭持
家、崇教传家、和睦兴家，促进全社会文明程度提高。扎实推进
“巾帼关爱行动"，继续办好小额担保贷款、“两癌"免费检查、
女大学生创业就业行动等实事好事。
    第三，以改革创新精神加强妇联组织建设。加强组织建设尤
其是基层组织建设是人民团体和群众组织经常性工作的永恒主
题。组织是皮，工作是毛，毛比皮好看，但是“皮之不存，毛
将焉附"?开代表大会，正是搞组织建设的好机会。妇联抓组织
建设，一要抓全覆盖，二要入新领域。要适应妇女流动、妇女就
业、妇女交流、妇女兴趣爱好的实际需求，创新妇女组织设置方
式，扩大妇女工作在全社会的有效覆盖。妇女到哪里，妇联工作
要做到哪里。妇女在网上、手机上，妇联也得到网上、手机上
去。要拓宽渠道，善于利用网络、手机等手段，创新服务妇女方
式。要把工作重心放在基层，把力量和资源向基层倾斜。现在全
国有70多万个妇女之家，不仅要建好，还要管好、用好，使之
真正成为广大妇女喜爱的娘家基地。万多人，她们是党开展妇女群众工作的骨干力量。中央一贯重视
女干部培养选拔工作，重视妇联干部队伍建设。我们要关心帮助
女干部成长，努力建设一支让党放心、让妇女群众满意的高素质
妇联干部队伍，使妇联成为培养、锻炼、输送优秀女干部的重要
基地。培养女干部很重要的是要抓好女干部的学习，爱学习才能
做好工作，爱学习才有发展前途。妇联应该帮助女干部学习，成
为女干部提高素质和水平的大学校。要组织干部认真学习中国特
色社会主义理论和党的方针政策，学习政治、经济、文化、社
会、历史等各方面知识。深入研究妇女发展和妇女工作面临的新
情况新问题。要加大教育培训和实践锻炼力度，提高妇联干部做
妇女工作的能力和水平。去年以来，各级妇联陆续换届，充实了
不少新同志，要进行分级培训。特别是对县以上妇联主席要进行
全员轮训，希望全国妇联重点抓好这件事。妇联机关干部要深入
基层，深入妇女群众，“下基层、办实事"应成为妇联干部鲜明
的工作作风。明年群众路线教育实践活动将在市县推开，要推动
妇联干部查“四风"、改“四风”，常态化下基层、访妇情、办
实事。
    昨天，习近平总书记对新一届全国妇联领导班子提出殷切希
望。新一届全国妇联执委会委员既是全国妇联领导机构的成员，
又是各地妇联组织的负责人和各界优秀妇女的代表。希望大家增
强政治意识，坚定理想信念，带头走中国特色社会主义妇女发展
道路；增强责任意识，始终把服务中心、服务妇女摆在首要位置，知大局、想长远、干实事；增强表率意识，带头贯彻党的群
众路线，密切联系和服务妇女群众，树立妇联干部良好形象，为
全国的妇女干部带个好头。
    妇女进步大势所趋，妇联工作大有可为。我们要坚持以邓小
平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻
落实党的十八大精神和习近平总书记一系列重要讲话精神，坚定
不移走中国特色社会主义妇女发展道路，不断开创中国妇女事业
新局面。